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新兴产业民企受困审批面临摘牌
发布时间:2021-08-31 00:31
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本文摘要:审查权的收获背后是市场竞争的江湖交替。在公权力强的规范下,公平和效率变得微不足道。 随着政府投资的温州市综合材料生态处理中心(以下简称生态处理中心)的建设,温州最早的民营医疗废弃物处理企业温州维康医疗废弃物处理有限公司(以下简称维康公司)面临着摘录。我们处理了十多年的医疗废物,既没有功劳也很辛苦,怎么说不做就不做呢?维康公司董事长程德崇在接受《中国企业报》记者采访时,承认我们处理医疗废弃物的是政府,现在不做的也是政府,民营企业为什么没有发言权?

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审查权的收获背后是市场竞争的江湖交替。在公权力强的规范下,公平和效率变得微不足道。

随着政府投资的温州市综合材料生态处理中心(以下简称生态处理中心)的建设,温州最早的民营医疗废弃物处理企业温州维康医疗废弃物处理有限公司(以下简称维康公司)面临着摘录。我们处理了十多年的医疗废物,既没有功劳也很辛苦,怎么说不做就不做呢?维康公司董事长程德崇在接受《中国企业报》记者采访时,承认我们处理医疗废弃物的是政府,现在不做的也是政府,民营企业为什么没有发言权?批文难落地400万元前期投资打水漂2002年5月,通过充分调查论证后,维康公司向温州市有关部门提交了建设温州市医疗废物处理项目的可行性报告。经多地选址和多次变更项目用地后,2003年6月9日,温州市发展规划委员会同意温州维康医疗废弃物处理中心建设工程项目的立项认可(温计审查[2003]7日)。

该项目位于永嘉县桥下镇梅奥村,占地20亩,项目总建筑面积6050平方米,项目总投资1594万元。受非典的影响,该项目征地困难,项目无法推进。此外,由于2004年4月新颁布的《医废集中处置技术规范(试行)》(以下简称《规范》)的颁布,梅奥村的选址早已不符合《规范》的要求。经过多方面的搜索,经过温州市环境保护局、计划局、国土局的实地调查,最终确定了温州平阳县桃源乡包峯村是项目的新地址。

但2006年,平阳县人民政府对温州市人民政府温州市医疗废弃物集中处置中心项目建设相关问题的请示指出,根据《医疗废弃物集中处置技术规范》(环发[2003]206号)和《危险物和医疗废弃物处置实施建设项目环境影响评价技术原则(试行)》(环发[2003]206号)的规定实施,处置厂界和居民区、交通干道距离800米以上,征地、居民拆迁安置、道路建设等需要资金12336万元。面对如此大规模的资金投入,项目最终被迫停工。前后费用不低于400万元。

程德崇告《中国企业报》记者,仅平阳县项目就花费了300万元以上,征集近百万元。另外,请人调查、设计、制作可行性报告书,让村民参观全国各地的医疗废弃物处理厂等。全市各地调研的地方有几十处,光这几年的路费就花了十几万元。

审查制度下企业发言权不足2006年9月21日,温州市环境保护局、温州市卫生局共同发出《关于开展医疗废弃物集中处理的通知》(温环发[2006]48日),要求从2006年11月1日起,各县(市)全面实现三级以上(包括三级)医院医疗废弃物集中处理,具体工作参考《温州市区医疗废弃物集中处理过渡方案》的有关规定。维康公司陆续开展乐清市、瑞安市、永嘉县三级以上医疗卫生机构医疗废弃物的收集。

2008年1月8日,温州市益科环保科技有限公司(以下简称益科公司)成立。益科公司是一家具备医疗废物收集、处置的企业,采用高温蒸汽消毒医疗废物处置,年处置医疗废物4000吨。程德崇告《中国企业报》记者:这家有官方背景的企业的出现,我们几乎面临着灭绝的灾害。

2007年10月28日,维康公司的危险废弃物经营许可证(以下简称危险废弃证)到期后,环境保护局的领导人口头要求在益科公司试生产前更换,维康公司直到2008年4月才更换,但交换日期显示为2007年10月28日。温州市环境保护局给《中国企业报》记者的回信中,没有医疗废弃物处理机构,温州维康医疗废弃物处理公司2007年的交换时间是2007年10月28日。2008年6月6日,温州市环境保护局向维康公司发行了关于高温蒸汽消毒处理医疗垃圾废弃物的信(温环信[2008]80日)。来信指出,为了加快我市医疗废弃物高温蒸汽消毒处理设施的建设,达到试生产的负荷要求,尽快完成三个同时的检查,投入正式运行,与市发展改革委、市卫生局协调,从2008年6月9日你们公司在温州市区收集的医疗废弃物全部运往温州市益科公司处理。

政府职能部门牢牢控制审查权,我们一点发言权也没有,有的只能接受。程德崇告《中国企业报》记者。

2010年2月8日,温州市工商局取消了维康公司的营业执照。国进民退民企业面临2008年12月29日,温州市环境保护局向温州市政府提出了《关于协调解决全市医疗废弃物收集处理问题的通知》(温环[2008]99日),建议废除2005年10月10日发行的《关于温州市医疗废弃物收集处理过渡方案的通知》,提出了新的方法,从2009年1月1日到2010年底两年间,温州市医疗废弃物处置收集分为两部分:维康公司负责收集温州市三部分区的医疗废弃物,益科公司负责收集温州市龙城市、瓯海市医疗废弃物收集,温州市疗废弃物收集。这太不公平了,太欺负人了。

程德崇告《中国企业报》记者,自益科公司成立后,维康公司将已经建立的三个县的医疗废弃物处置交给益科公司,现在必须垄断。2012年11月22日,温州市副市长王祖焕主持召开市人民政府特别会议([2012]193日),就温州市综合材料生态处理中心项目建议进行了协调,会议通过温州市环境保护局提出的上述建议。温州市环境保护局的建议和温州市政府的专题会议没有说明维康公司和益科公司的下落。王祖焕告诉《中国企业报》记者,温州市建设生态处理中心必须按照国家发展改革委、国家环境保护部各地区建设这样的项目要求建设。

关于两家企业的问题,当时应该有约定,具体应该去环境保护部门理解。温州市环境保护局在给《中国企业报》记者的回信中没有做出正面的应对,只是温州政府现在的想法是建设可以收集、处理医疗废弃物、手续齐全的医疗废弃物处理中心,保障医疗废弃物的长期安全处理。两家竞争民营医疗废物处置企业面临同样的难题。据相关人士透露,益科公司也在访问。

《中国企业报》记者联系益科公司董事长林立,林立以出差为由拒绝记者采访要求。《中国企业报》记者从报道,温州市综合材料生态处理中心项目位于温州市洞头县,建设用地面积:9.1486公顷,总处理规模为29950.5吨/年,总投资约4.5亿元。


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